Leguideinfo.net : la loi de l’orientation de la recherche scientifique et de l’innovation de la république de Guinée vient d’être adoptée par les conseillers nationaux. En présentant le texte, le ministre Alpha Bacar Barry, a évoqué l’apport des plusieurs innovations pour encadrer la recherche scientifique. Il déclare, que les enseignants font partie des plus riches au monde comme pour dire ceux de la Guinée peuvent l’être. Voici l’intégralité du document !

Discours du Ministre de l’Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de l’Innovation devant les Conseillers du Conseil National de la Transition (CNT)

Monsieur le Président du Conseil National de la Transition

Honorables Conseillers,

Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement,

Distingués invités,
Mesdames et Messieurs,

Permettez moi, en ma qualité de Ministre de l’Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de l’Innovation, de vous exprimer tout d’abord ma profonde reconnaissance pour l’attention que vous portez au présent projet de loi portant orientation de la recherche scientifique et de l’innovation en République de Guinée (LORI, en abrégé) et à mon Ministère, en général.

Aujourd’hui, nous sommes conviés à écrire ensemble une page décisive de l’histoire scientifique de notre Nation. À travers ce projet de loi, il ne s’agit pas seulement de définir un cadre juridique. Il s’agit aussi et surtout, Monsieur le Président et Honorables Conseillers, de jeter les fondements d’une Guinée qui produit du savoir, une Guinée qui valorise ses intelligences, une Guinée qui transforme ses résultats de recherche en des connaissances et des innovations bénéfiques à ses laborieuses populations qui aspirent à un développement social durable.

Honorables Conseillers,

La République de Guinée a longtemps exprimé sa volonté de disposer d’un cadre juridique moderne pour organiser la recherche scientifique et l’innovation et donner au sous-secteur la place qui lui revient. Jusqu’à une période récente, nos efforts ont été fragmentés, portés par des textes sectoriels, des initiatives isolées et des dispositifs de recherche insuffisamment coordonnés.

Aujourd’hui, plus que jamais, la recherche scientifique et l’innovation doivent constituer des priorités de la politique gouvernementale. Les résultats de recherche et les connaissances générées doivent orienter nos politiques et servir d’éclairage aux prises de décisions majeures et à l’évaluation de nos actions publiques.  Fort de ce positionnement, mon département a travaillé, depuis trois ans, à l’élaboration d’une   Politique nationale de la recherche et de l’innovation, assortie d’une stratégie quinquennale. Bien que ce document ait été approuvé et validé, sa mise en œuvre effective requiert un cadre juridique solide et approprié. En effet, une telle politique n’a de réelle valeur que si elle s’appuie sur une loi qui garantit sa pérennité et sa mise en application efficace et efficiente, avec des moyens adéquats. La nécessité nous impose donc de doter le secteur d’un cadre légal et institutionnel structurant, afin de maximiser les effets et les impacts de la recherche et de l’innovation sur les défis nationaux et internationaux. 

La dernière loi en vigueur dans ce domaine, datant de 2005, faut-il le rappeler, est aujourd’hui désuète et inadaptée aux ambitions du Programme Simandou 2040 auquel aspire notre pays. Il est donc essentiel d’adopter une nouvelle loi sur la recherche et l’innovation, en phase avec cette vision stratégique, afin de prendre en compte l’ensemble des enjeux et préoccupations actuels du secteur.

Par ailleurs, la présente loi viendra renforcer et garantir les réformes majeures déjà entreprises et encadrées par un dispositif légal et réglementaire orientant nos actions en matière d’enseignement supérieur, de recherche scientifique et d’innovation. La Loi d’Orientation de la Recherche et de l’Innovation viendra compléter le dispositif de référence qui se décline, entre autres, en : 

–        la loi sur les Établissements Publics à caractère Scientifique (EPS) de 2023, accordant un statut particulier aux Institutions d’Enseignement Supérieur (IES), aux Institutions de Recherche Scientifique (IRS) et aux Centres de Documentation et d’Information (CDI) ; 

–        le décret relatif au régime de rémunération des fonctionnaires titulaires de grades académiques, valorisant les acteurs du secteur de la recherche et de l’innovation ; 

–        la restructuration des IRS et CDI relevant du MESRSI, réduisant leur nombre de 30 à 12 pour constituer des pôles d’intervention plus solides ; 

–        le renforcement des études avancées (Master et doctorat) à travers notamment la rénovation des offres de formation, le décloisonnement des diplômes LMD, le déploiement du programme Formation des formateurs et le recrutement ouvert d’enseignants-chercheurs et chercheurs hautement qualifiés de titulaires de doctorats et de rang magistral ;

–        la création de la «Cité des Sciences et de l’Innovation de Guinée», une initiative structurante pour dynamiser l’écosystème de la recherche et de l’innovation dans le pays. 

Honorables Conseillers,

Le projet de la loi d’orientation de la recherche scientifique et de l’innovation est le fruit d’un long processus de co-construction, de concertation, d’écoute et l’inclusion, ayant impliqué les Ministères de notre Gouvernement disposant en leur sein des unités de recherche scientifique. Ainsi, l’ensemble des parties prenantes a été impliqué dans le processus de son élaboration : les ministères sectoriels, le patronat, la société civile, la communauté scientifique ainsi que les partenaires techniques et financiers de notre pays.

Ce texte n’est donc pas celui d’un ministère isolé. Il porte la voix et l’ambition de la communauté scientifique nationale, du secteur public comme privé. Cette démarche inclusive et participative vise à établir les fondements d’une politique cohérente et pérenne, capable de promouvoir une recherche scientifique compétitive et alignée sur nos priorités nationales.

Monsieur le Président,

Honorables Conseillers,

Ce projet de loi n’est pas une simple formalisation de pratiques existantes : il introduit dans le sous-secteur des innovations profondes, qui changeront le visage de la recherche scientifique et de l’innovation en République de Guinée. Il prévoit notamment :

•   la structuration des entités de recherche isolées en un puissant réseau d’organisations et d’expertises dans un système national cohérent de recherche et d’innovation,
•   la création d’un Conseil Supérieur de la Recherche et de l’Innovation, garant de la vision stratégique nationale,
•   la reconnaissance juridique de l’implication de l’Académie des Sciences de Guinée dans l’orientation de la recherche et de l’innovation,
•   la création et la structuration de la Cité des Sciences et de l’Innovation de Guinée, comme plateforme scientifique nationale d’excellence,
•   la mise en place d’un dispositif clair pour le financement durable de la recherche et de l’innovation, de la valorisation, de la protection et de la diffusion des résultats de recherche, à travers la création d’une Agence Nationale de Financement et de Valorisation de la Recherche et de l’Innovation (ANFIVRI),
•   la coordination nationale des structures de recherche sectorielles par le Ministère en charge de la recherche scientifique et de l’innovation,
•   l’intégration des start-ups, des chercheurs-entrepreneurs et des étudiants-entrepreneurs dans les dispositifs de reconnaissance,
•   l’institutionnalisation d’un cadre éthique national à travers la création d’un Conseil National d’Ethique pour la Recherche Scientifique et l’Innovation (CNERSI),
•   la promotion de l’apprentissage en alternance et du transfert de technologies.

Ces innovations, il convient de le rappeler, Monsieur le Président du Conseil National de la Transition, traduisent la vision du Chef de l’État, Son Excellence le Général Mamadi Doumbouya et du Chef du Gouvernement, M. Amadou Oury BAH. Il s’agit de faire de la connaissance une ressource stratégique de développement, un moteur de souveraineté, de prospérité et d’indépendance.

Honorables Conseillers,

Dans un État moderne, la recherche scientifique est une compétence régalienne. Elle exige vision, stratégie, cohérence et pilotage national structuré. Aujourd’hui, des structures de recherche existent au sein de nombreux ministères sectoriels. Elles sont riches, dynamiques, mais souvent dispersées, non-harmonisées, pas toujours bien articulées entre elles. Les résultats et les données qu’elles produisent ne sont pas objet de reporting systématique comme patrimoine national d’aide à la prise de décision et de source de résolution des défis qui se posent à notre société. On peut dire que le sous-système de la recherche scientifique connaît des faiblesses sur le plan national dans la gestion souveraine aussi bien du processus que des résultats.

Le présent projet de loi qui vous est soumis, Honorables Conseillers, établit que pour corriger ces faiblesses le ministère en charge de la recherche scientifique et de l’innovation assure la tutelle des structures de recherche scientifique et de l’innovation des ministères sectoriels. Non pour centraliser les efforts, mais pour les harmoniser, les optimiser et garantir que chacune d’elles puisse contribuer à une vision nationale unifiée, ambitieuse et efficace.

Honorables Conseillers,

En examinant favorablement ce texte, vous ne décidez pas seulement de l’organisation de la recherche. Vous décidez aussi et surtout en faveur :

• de notre souveraineté scientifique et technologique,
• de la capacité de notre pays à former des générations compétentes,
• de notre aptitude à transformer nos ressources naturelles en richesses locales,
• de l’avenir de nos chercheurs, innovateurs et inventeurs,
• de la crédibilité internationale de la Guinée dans les forums scientifiques mondiaux.

Ce projet de loi, une fois adopté, donnera donc à notre Nation les moyens d’anticiper les défis, d’accompagner les mutations et de bâtir un avenir fondé sur le savoir et l’innovation.

Honorables Conseillers,

Parce qu’une Nation qui ne produit pas son savoir dépend de celui des autres, parce que la recherche scientifique est la clé de notre transformation économique, de notre stabilité sociale et de notre souveraineté politique, parce que notre jeunesse mérite un avenir où la science est un levier d’ascension, d’opportunité et de dignité, je vous invite solennellement à adopter le présent projet de loi, pour faire de la recherche scientifique et de l’innovation un pilier de la République, un moteur de développement durable de notre pays et un symbole de l’avenir que nous voulons bâtir ensemble pour une Guinée souveraine et prospère.

Je vous remercie de votre haute attention.