Leguideinfo.net : Conakry, Face aux députés, Facinet Sylla a joué cartes sur table. Pourquoi ne pas avoir cherché un financement à taux préférentiel ? Sa réponse tient en un constat : cela prend trop de temps, et le temps coûte cher.

« Le coût de la route a doublé »
Le ministre décrit un parcours d’obstacles : des conditions à remplir qui découragent, puis des années d’attente, au terme desquelles, dit-il, le coût de la route a doublé. Les partenaires bilatéraux, affirme-t-il, ne financent plus. Quant aux banques multilatérales, la part allouée à la Guinée est trop faible : à la Banque africaine de développement, ce ne serait pas plus de 90 millions de dollars en ressources concessionnelles, sur trois ans.
« Si vous attendez les ressources concessionnelles, on ne se développera jamais », tranche-t-il. Sa recette : un mélange de financements concessionnels et non concessionnels, les premiers servant à apporter des garanties. Il dit connaître ce monde pour en venir : « Je sais de quoi je parle. »
Le ministre a détaillé le circuit. L’entreprise conçoit le projet, le construit, et cherche elle-même auprès d’une banque ou d’une institution financière les ressources nécessaires. Elle vient ensuite voir l’État. Le dossier est transmis au ministère de l’Économie et des Finances, seule institution à pouvoir engager financièrement l’État, qui vérifie qu’il répond aux normes. Parce qu’il s’agit d’une dette, il passe enfin devant l’Assemblée nationale.
Ce modèle, dit EPC+F, a vocation à se répéter, a prévenu le ministre : « Vous nous verrez souvent devant vous. » Pour les routes rentables comme l’autoroute Coyah-Kindia, le gouvernement a lancé un appel à manifestation d’intérêt : l’investisseur trouve l’argent et obtient en échange le droit d’exploiter l’ouvrage pendant 20 ou 25 ans. Les routes qui ne rapportent pas d’argent, comme l’axe Fria-Télimélé, seraient financées par l’État.
Risque de change et commissions
Le prêt étant en euros, les députés s’inquiétaient du risque de change. Le ministre a cité plusieurs mesures du ministère de l’Économie : inscrire chaque échéance en euros au budget, anticiper les besoins en devises, et étudier une couverture du risque quand c’est possible. Sur les commissions d’arrangement, il a répondu qu’aucune n’avait été versée à ce stade.
Un coût du kilomètre « défendable »
Plusieurs élus jugeaient la route trop chère. Facinet Sylla leur a répondu qu’en matière de chiffres, la rigueur s’impose : « On ne peut pas, à ce niveau de représentativité, être approximatif. Tout ce qu’on dit doit être documenté et factuel. » Il a avancé un coût de l’ordre de 1,8 million d’euros le kilomètre, dans une zone de montagnes et de géographie complexe, et mis quiconque au défi de trouver moins cher. Il a aussi évoqué la Côte d’Ivoire, pays producteur de pétrole, où les produits pétroliers sont plus accessibles, ce qui allège les coûts.
À un député qui estimait que rien n’avait été fait sur le terrain, le ministre a répondu que l’entreprise CSE a structuré le projet, pris des risques et déjà déployé des équipements. Si le texte n’avait pas été voté, a-t-il souligné, elle aurait pu les retirer.
« Ces promesses seront tenues »
Pour lancer les travaux, le ministre promet de tout faire pour tenir la date de fin novembre. Les études environnementales, rappelle-t-il, sont une condition incontournable : aucun bailleur international ne finance un projet qui n’y répond pas.
« Pendant des décennies, les populations de Tougué et de Koubia ont entendu des promesses. Elles seront tenues », a-t-il conclu, citant le président Mamadi Doumbouya.
Mamoudou Boulléré Diallo, pour leguideinfo.net
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